Автор проекта: Андрей Терёхин (РЕформация, общественно-политическое движение)
Описание:
Процесс принятия государственного бюджета не является прозрачным для большинства граждан нашей страны. Отсутствие понимания и своей роли в выработке решений по управлению накопленными средствами приводит к недоверию к бюджетным расходам и желанию монетизировать свои социальные нужды. Во многом стремление граждан к получению денежной суммы на руки наличными и снижению суммы налоговых отчислений происходит как раз от такого непонимания положительного эффекта совместных накоплений и неспособности распоряжаться накопленными средствами по собственному усмотрению. Другой проблемой текущего механизма принятия государственного бюджета является то, что нужды, определяемые государственными службами и парламентом, как приоритетные, могут таковыми не быть.
В Бразилии, в городе Порт-Алегри в 1990 г. была начата реализация партисипативной бюджетной инициативы, которая затем была «тиражирована» в 400 префектурах по всей стране. Процедура начинается с собрания (ассамблеи) жителей района, на котором граждане обсуждают и намечают бюджетные приоритеты, а заканчивается утверждением городского бюджета делегатами, напрямую избранными на районных ассамблеях. Успех, достигнутый в Порту-Алегри, получил дальнейшее распространение: в 1996—2000 гг. те или иные варианты партисипативного бюджетирования были внедрены не менее чем в 100 муниципальных округах, включая Сан-Паулу, а в 2000—2004 гг., по оценкам, еще в 250 муниципалитетах.
Этот опыт был включён в доклад о мировом развитии Всемирного банка за 2006 год «Справедливость и развитие», как успешный пример участия в управлении и справедливом перераспределении полномочий на местном уровне, чтобы сделать институты власти более демократичными и ориентированными на повышение справедливости .
Наш проект реализует этот опыт на электронной платформе и способен дать реальную обратную связь о мнении граждан в отношении распределения государственных доходов. Эти данные могут быть использованы как чиновниками для оценки качества государственных услуг, так и депутатами, и общественными активистами для представления результатов прямого голосования граждан при общественных слушаниях бюджета.